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其次，把增加就业的重点从返乡创业和支持人口流出地的中小城市和县城，调整为强化人口流入地区接纳就业的能力，并采取多方面措施，鼓励吸纳外来农业转移人口从事服务业就业。要增加城市的包容性，同等对待常住人口和外来人口的就业安排。再次，要调整目前的城市治理政策，结合我国城镇化进程的现实，避免过高提出城市的发展标准，减缓城市的各项清理政策，如治理穿墙打洞、统一规划招牌、拆除违建、整治农村大棚等极端化的一刀切行为，并充分利用城市的人口聚集功能和新增的消费需求，增加满足城市居民生活切实需要的各种市场化的摊点。对城中村的改造要尊重当地农民的自愿，允许农民利用出租房进行经营和租赁，政府要做好服务。

以下为文字实录：李克强：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

其中，引发巨额亏损的三大原因均与北京文化全资子公司世纪伙伴、星河文化有关，两家子公司涉及的电视剧及艺人经纪业务，成为北京文化2019年的“财务黑洞”。眼下，官司缠身的华力控股退出、国资背景的文科投资接盘，无疑将为北京文化减少来自于股东层面的拖累；此外，财报上一次性的计提坏账和商誉减值准备，也将减少未来的财务拖累。

五是“诉转案”机制不断深化。2018年，全国12315互联网平台受理的消费者投诉中，“诉转案”共1.8万件，同比增长217.68%，涉及金额2.4亿元。市场监管部门把“诉转案”作为消费维权的突破口和重要抓手，初步形成了“投诉中找案源，在线索中查违法，在查处中维权益”的格局。运用互联网平台，在重点监管领域加强“诉转案”工作，把涉及群体性、欺诈消费者、格式合同违法、重大商品质量不合格等投诉内容列为“诉转案”工作重点，及时查处侵犯消费者权益案件。

年龄方面，10-39岁网民群体占比达65.1%，其中20-29岁网民群体占比最高，达24.6%；40-49岁网民群体占比由2018年底的15.6%提升至17.3%；50岁及以上网民群体占比由2018年底的12.5%提升至13.6%，互联网持续向中高龄人群渗透。

同时，央行被赋予更多职能。牵头负责跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处置，会同有关部门制定统一的资管产品和公司信用类债券基本规则；牵头负责重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管，维护重要金融基础设施安全稳健高效运行；统筹金融业综合统计。